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荆州市教育局2020年建议提案办理情况总结
信息来源:荆州市教育局 | 发布时间:2020-09-30 10:25

2020年,虽然有防治新冠肺炎疫情的重大考验,又有全面决战脱贫攻坚的重要任务,但我们仍然高度重视建议提案的办理办结办好。一年来我们主办市人大代表建议4件,主分市政协委员提案21件,同时协办市人大代表建议1件、市政协委员提案2件,共28件。为确保高质量完成建议办理工作,达到见面率、回复率、满意率100%的目标,我们将人大建议、政协提案的办理工作作为促进教育事业快速发展的重要举措,纳入立项管理,定期跟踪问效,强力督办推进,坚持把办理工作与履职尽责、整治官僚主义形式主义相结合,与“不忘初心,牢记使命”主题教育活动相结合。成立了由局主要领导任组长的办理工作领导小组,印发了《关于认真办理2020年建议提案的通知》,明确责任分工、时间安排和工作要求,着力办实办好。按规定时间,已全部办结主协办建议提案,实现了三个100%目标。具体办理情况如下:

一、提高政治站位,压实办理责任

为保证不受疫情影响,仍按往年的时间节点推进并办结,4月下旬,局党组书记、局长傅铁海同志主持召开局长办公会专题研究建议提案办理工作,明确办理目标,划定办理责任,规定办理时限。随后,以文件形式将建议提案分解到8个科室与单位,8名责任人,强调提高政治站位,压实责任。

一是结合机关争优创先活动推办理。争做优秀党员,争创先进科室,首先要不忘初心牢记使命的为民情怀,要有为民所急,解民所难的服务意识。要在办理中体现争创成效,通过办理检验争创作用。6月份,我们办理《关于强化校园管理,确保师生安全的建议》、《关于加强新建、改扩建校园室内空气污染防治的建议》,以争创活动推动办理作风的深入务实,机关干部能直接到校园校舍楼盘工地,调查走访,问情况,摸底数,拿措施。

二是结合整治官僚主义形式主义推办理。要求真办实办,不准文来文往,一复了事。严格遵循建议提案办理规范,严格落实办理台账。局长负总责,分管局长具体抓,办公室负责协调督办,确定两名政治业务素质高、熟悉政策、工作细致扎实的同志,具体承担日常工作。每月月工作例会,各责任人报告办理进度,办理成效,办结一项销号一项;不能按期推进的,及时分析原因,采取对策,针对性地督办推动。

三是结合绩效考核推办理。建议提案办理的见面情况、答复质量、办理实效、代表委员评价意见,在机关内部年度绩效考评中均量化到分,考评有据,保证办理工作有章可循,督办有力,奖惩分明。例如 “稳定乡村教师队伍,促进教育均衡发展”“关于加强儿童少年近视眼防控工作”等建议提案的办理都是看乡村教师队伍稳定情况与青少年儿童近视防治情况的实效。

“三结合”提高政治站位,提高办理认识,形成了局长亲自过问,人人热情办理,“唯旗必夺,逢优必争”的浓厚氛围。形成了紧扣热点,力克难点,确保落实的办理局面。

二、抓好关键环节,确保办理质量

一是严把见面环节。坚决杜绝文来文往、电话办理的不良作风,坚持“没有见面不答复,沟通到位再答复”的办理原则,变被动办理为主动办理,主动与代表委员接触,做到“三沟通”:办前沟通,办中见面,办后征询。哪怕办理确有困难或者不能办理的,也要请代表委员实地看一看,听一听,感受一下,了解真情掌握实情。如办理《关于进一步加大住宅小区配建幼儿园整治力度的建议》就在今年新建小区配建幼儿园整治专项行动中,邀请代表委员参与,请他们出谋划策,提出治理举措,把办理过程变成与代表、委员进行交流协商的过程,变成增加满意度的过程。

二是严把回复环节。以会代训举办培训班,讲解答复格式、答复内容、答复要求,明确一名专职人员,对所有答复意见进行初审把关, 再交分管领导逐件审阅签字,最后经主要领导审核同意后,以规范格式向有关部门和代表、委员反馈。

三是严把过程环节。为避免走过场,我们要求办理过程必须有三:一要有调研的过程。要求结合建议提案的具体内容,深入调查研究,弄清问题症结,提出切合实际的办理方案和措施。二要有推进的过程。要求倒排办理日程,任务到天,扎实推进,每阶段都有进展,有成效,能随时接受代表委员抽查、咨询。三要有自查验收的过程。问题是否解决,事情是否真正办成,要求自己先查一查,看是否符合要求,是否有无不足,发现问题及时整改到位。办理今年建议提案时,还注重搞好2019年建议提案的回头看。例如,今年办理《关于推动荆州市学前教育科学发展的建议》就回头强化了2019年《关于扩大我市普惠性学前教育资源供给的建议》的办理,今年办理“重视儿童少年心理健康,落实学校心理健康教育”提案时,回头强化了2019年《关于重视学生心理健康教育、健全学校心理辅导体系的建议》的落实。

我们始终把办实事、求实效、抓落实作为办理工作的出发点和落脚点, 把问题是否得到有效解决作为办理工作的标准,从严从实地推进件件有着落、事事有结果。

三、聚焦民生热点,办理彰显成效

将关系民生的教育热点难点作为重点,加大力度,着力突破,力求实效。

一是共克时艰,助力疫情防控。结合办理《关于在全市中小学规范配置校医的建议》、《关于中小学开展医学科普知识宣教的建议》,推行联防联控。全市658所中小学校已分别与所在社区、定点医院等建立联防联控机制。落实“一校一名卫生专业技术人员”工作要求,836名卫生专业技术人员驻校点对点指导学校疫情防控。严格实施师生每日晨午晚检、体温自测、常规消杀等制度规定,每日汇总,实时掌握师生健康状况。全市83.37万师生(含大中专学生)取得健康“绿码”。全力保障学校开学复课。

结合办理《坚持应用驱动,注重信息化技术与教育教学深度融合》的建议,有序开展疫情期间线上教学。在全省率先为近30万中小学生每生按月赠送网络流量20G。开展百校千师访万家家访活动,采取送书上门、快递送书的方式,为全市中小学生发放教材52.69万套,实现教科书发放全覆盖。按照“一对一”模式,对全市8082名一线医务人员子女、40287名贫困学生、74767名留守学生实行重点帮助。全市658所学校、52.69万名中小学生参与在线教学,参与率达到100%。

二是五育并举,聚焦学生健康成长。结合办理《重视青少年儿童心理健康,落实学校心理健康教育》、《关于进一步加强我市青少年科技创新教育的建议》等,立足课堂教学阵地育人。按照“管用、实用、有效”原则开设课程,通过音乐赏析、名家授课、运动教学示范的形式开设体音美线上课程。将生态体验德育、经典诵读、“三爱教育”融入网络教学。加强心理健康教育。下发《全市中小学疫情防控期间心理健康教育工作的通知》,要求各地落实每周一次主题班会、开展学生心理健康筛查。举办了“守护心田 疫中成长”荆州市中小学生心理健康大型公益讲座。通过主会场、网络媒体线上直播的方式,30余万中小学生及家长收听收看。

三是加大资金争取力度,推进教育高质量发展。结合《办理改善办学条件促进教育优质发展》、《打造职业技术人才培训基地,助力荆州经济腾飞的建议》今年来,全市教育系统共争取项目资金9.96亿元,其中中央资金6.64亿元,省级资金3.32亿元。优化中心城区教育布局。出台了中心城区教育布局规划,三区编制了区域内学校布局规划建设实施方案。今年9月沙北实验学校、滩桥高中新校区、纪南文旅区实验学校等3校在新校开学,可增加学位4900个。加快推进北门中学、灵均中学、东方红中学、开发区第一小学、青莲巷小学、新沙路小学等城区12所学校新建或改扩建项目,建成后可增加学位9300个。着力改善学校办学条件。根据荆州市义务教育薄弱环节改善与能力提升规划,今年全市将投入4.54亿元,新建改扩建校舍25.3万平方米,购置设施设备30.2万台(件/套)。同时投入6224万元改善高中阶段学校办学条件,投入5984万元用于扩大学前教育资源和改善办园条件,更好的服务在园幼儿。扩大普惠性学前教育资源。加大乡镇中心园建设力度,全市114个乡镇建设公办中心园,覆盖率达到96.61 %。持续推进城镇小区配套园治理,截至5月底19所城镇小区配套园完成治理,将新增普惠性学位5318个。着力优化高等教育资源。全面启动长江大学南扩项目、荆州理工职业学院新校区建设,加快推进长江艺术工程职业学院、长大工程技术学院新校区建设。

四是加强教师队伍建设,促进教育均衡发展。结合办理《稳定乡村教师队伍,促进教育均衡发展》的提案,市教育局、市委编办、市财政局、市人社局联合出台《荆州市全面推进中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案》,全面推进教师“县管校聘”管理改革。开展在荆高校应届毕业生专项招聘,6月至7月,全市教育系统拿出457个岗位计划面向在荆高校毕业生开展专项招聘,实际招聘到岗81人。2020年全市拿出1954个岗位计划用于招聘中小学幼儿园教师,其中农村义务教育教师1314名。

五是回应社会关切,学校安全管理水平不断提升。结合办理《关于强化校园管理,确保师生安全的建议》,强力推进校园安防“三个100%”建设。封闭式管理100%情况:除少数农村学校因为历史原因,家属区和生活区未物理隔离,其余学校全部达成封闭式管理100%。学校专职保安100%情况:专职保安全部配备到位,少数保安参加了年前考试,保安证正在办理中。八件套配备100%情况:全部按标准已配备到位。一键报警安装与联网100%情况:全部完成一键报警安装和联网工作。视频监控安装与联网100%情况:视频监控全部安装到位,未联网学校300所,联网率全省排名第二。切实加强校园周边整治。召开了2020年春季学校安全及校园周边环境综合整治工作会议,市校园周边办将27个校园周边问题交办给各职能部门。公安、市场监管、城管、文旅等多部门开展校园安全及周边治安综合治理,共出动执法人员5800余人次,排查整治安全隐患1400余处,其中校园内部安全隐患830余处,校园周边安全隐患570余处。

“群众利益无小事”,建议办理工作永远在路上。接下来,我们将按代表委员的要求,强化力度,务求实效,继续办好建议提案的要求,促进教育事业新发展,为全市经济社会发展做出新贡献。
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二Ο二Ο年九月二十九日

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